Показаны сообщения с ярлыком зарплата. Показать все сообщения
Показаны сообщения с ярлыком зарплата. Показать все сообщения
воскресенье, 18 марта 2012 г.
суббота, 17 марта 2012 г.
Положение о стимулирующем фонде можно менять
Татьяна Абанкина: «Учителя вправе изменить школьное положение о стимулирующем фонде»
Повышение зарплаты, обещанное в 2011 году, обернулось сокращением заработков для многих учителей. В ряде школ снова накалились отношения между педагогическим коллективом и школьной администрацией. Повод? Нищенские размеры стимулирующих надбавок или полное отсутствие таковых. И это на фоне утверждений, что зарплата повысилась на треть!
Всем понятно, что модель НСОТ, казавшаяся столь привлекательной на бумаге, в реальной жизни работает с перебоями. И все же можно ли научиться жить с НСОТ? Где слабые места этого механизма и как их можно преодолеть в собственной школе? На что указать школьной администрации при распределении стимулирующей части ФОТ и не прослыть скандалистом? Как привлечь для решения накопившихся проблем Управляющий совет? Над этими и другими вопросами будут размышлять наши эксперты.
Сегодня на вопросы отвечает директор Центра прикладных экономических исследований Института развития образования НИУ-ВШЭ Татьяна Абанкина.
– Идею стимулирующего фонда оплаты труда сейчас критикуют все кому не лень. Спрашивают, откуда она была взята. Действительно, кто был ее автором и в какой стране ее впервые попытались реализовать?
– У идеи нет автора. Даже трудно назвать группу людей, которые впервые ее выдвинули. Конечно, влияние зарубежного опыта на нее отрицать нельзя. Эта идея – связать финансирование школ, в том числе оплату труда педагогов в них, с результатами деятельности конкретного учителя – последовательно реализуется в системе образования многих стран. Когда ее стали вводить в России, чтобы отказаться от модели школьной уравниловки, предполагалось выделить часть фонда оплаты труда и распределять ее в педколлективе неравномерно, в зависимости от результатов каждого учителя. Поначалу считалось, что эта доля в фонде оплаты труда школы будет существенной – до 30%. Но сегодня во многих регионах не удается выйти даже на 10%-ную часть стимулирующего фонда. В этом и состоит проблема. Если фонд стимулирования невелик, то своей главной функции – поощрения и мотивации лучших учителей – он не выполняет. Хотя школы некоторых регионов – надо отдать им должное – находят способы работать даже с самым маленьким фондом.
– А обсуждались ли экспертами другие варианты поощрения лучших учителей? Нельзя ли вернуть в школу что-то из моделей, которые действовали в советские времена?
– Вряд ли это получится. В советской школе долгое время функционировала рентная модель. Учитель получал пожизненную ренту за определенные заслуги: за звание, степень кандидата наук, стаж и т.п. Все понимали, что это – рентный платеж, который не имеет отношения к повышению результатов педагогического труда, однако все к нему стремились. Вспомните, какие бюрократические препоны ставились на пути к тому, чтобы получить звание, защитить диссертацию, накопить стаж. А сколько жалоб раздавалось, что эти блага несправедливо распределяются! Если вернуть эту модель, жалоб меньше не станет.
– Может быть, проблема в том, что модель распределения стимулирующих выплат разрабатывалась для особых школ, с тщательно подобранным педколлективом? Одним словом, для элитных ОУ? Не хотели бы экономисты разработать более простой в обращении механизм, который «работал» бы повсюду – в том числе в маленькой сельской школе?
– Я бы не сказала, что это «модель для элитных школ». Во многих обыкновенных муниципальных школах механизм прекрасно заработал: надбавки распределяются гласно, процедура и критерии всем известны, учителя, возможно, не всегда довольны полученной суммой, но уверены, что все делается правильно и в их пользу. И напротив, есть элитные ОУ, где модель не срабатывает, а учителя находятся в постоянном конфликте с администрацией.
Мы наблюдаем парадокс: школы в большинстве своем были сторонниками автономии, но, получив ее, не могут с нею справиться. Это вполне объяснимо: новая модель оплаты труда меняет психологию и организационную культуру школы.
– Значит, внедрению модели мешает присущая российскому школьному укладу авторитарность?
– Это нельзя отрицать. До последнего времени непрозрачность являлась ключевым фактором управления в наших школах. Реализовалась модель школьного уклада, в которой нет культуры обсуждения результатов педагогического труда по объективным критериям, нет культуры публичного предъявления результатов собственного труда, а любое обсуждение выливается в личные конфликты. Э то модель школы–удельного княжества, с системой вассальных зависимостей не только от руководителя, но и от всей школьной иерархии, со страхом высказать свое мнение. Такая система может работать только при сильном директоре, который ориентируется на развитие школы и имеет продуманную кадровую политику. Но большинство директоров авторитарного склада заявляют, что не видят смысла двигаться в сторону автономии, самостоятельности в принятии решений и ответственного финансового менеджмента.
– Вот реальная ситуация: критерии начисления стимулирующего фонда в школе разработаны, документы приняты, процедура как будто прозрачна, но начисление баллов идет в пользу административных работников. Подготовка олимпиадников оценена в баллах значительно ниже, чем рутинная административная работа. Директор возражает учителям: вы за эти критерии проголосовали, жаловаться вам не на что. Что делать?
– Педагоги проголосовали за некорректный локальный акт, касающийся распределения стимулирующих выплат. Это было, очевидно, школьное Положение о критериях распределения стимулирующего фонда. Выход есть: любой локальный акт подразумевает процедуру внесения в него изменений. Коллективу учителей надо подготовить обоснованные предложения и внести изменения в школьный документ о порядке начисления баллов.
Хочу подчеркнуть, что все модельные расчеты критериев оценки учительского труда, принимаемые в первый год, условны. Не надо относиться к ним как к чему-то принятому раз и навсегда. По моему убеждению, критерии оценки деятельности педагога, их вес и значение уже через год после принятия следует откорректировать. И вопрос не в том, что кто-то из учителей этими критериями обижен или может быть обижен.
Главный вопрос, который следует поставить: принятые критерии помогают реализации программы развития и кадровой политики школы?
– Какие права есть у педагогов, которые недовольны школьным Положением о распределении стимулирующих выплат? Что они могут сказать школьной администрации?
– Они вправе требовать от администрации отчета. Но не отчета о распределении баллов. Это слишком просто. Управленцы всегда могут ответить учителям, например, так: в нашей школе необходимо усиление административной деятельности, возрастает отчетность, у замдиректоров высокая нагрузка, поэтому они получают дополнительные баллы. Такой ответ вряд ли кого-то устроит.
Учителя должны задать администрации другой вопрос: высокие баллы, которые получают административные работники, соответствуют нуждам учебного процесса и основным функциям образовательного учреждения, включая обучение и воспитание? Какие цели достигаются школой при таком распределении баллов? Повышается качество образования? Улучшается атмосфера в педколлективе? Растут результаты учащихся?
Если есть свидетельства, что даже один из показателей снизился по сравнению с прошлым годом (например, ухудшилась атмосфера в коллективе или учителя, которые раньше были заинтересованы в результатах работы, потеряли мотивацию), это – сигнал. Значит, стимулирующие надбавки распределяются неверно. Ведь стимулирующая часть ФОТ – не средство повысить зарплату учителям или соблюсти принцип социальной справедливости (которую в любом случае очень трудно соблюсти, потому что чужая работа не видна). Стимулирующий фонд – это инструмент. Если с его помощью не достигаются цели развития школы или кадровой политики – значит, критерии его распределения надо срочно менять.
Беседовала Светлана КИРИЛЛОВ
Первое сентября
Повышение зарплаты, обещанное в 2011 году, обернулось сокращением заработков для многих учителей. В ряде школ снова накалились отношения между педагогическим коллективом и школьной администрацией. Повод? Нищенские размеры стимулирующих надбавок или полное отсутствие таковых. И это на фоне утверждений, что зарплата повысилась на треть!
Всем понятно, что модель НСОТ, казавшаяся столь привлекательной на бумаге, в реальной жизни работает с перебоями. И все же можно ли научиться жить с НСОТ? Где слабые места этого механизма и как их можно преодолеть в собственной школе? На что указать школьной администрации при распределении стимулирующей части ФОТ и не прослыть скандалистом? Как привлечь для решения накопившихся проблем Управляющий совет? Над этими и другими вопросами будут размышлять наши эксперты.
Сегодня на вопросы отвечает директор Центра прикладных экономических исследований Института развития образования НИУ-ВШЭ Татьяна Абанкина.
– Идею стимулирующего фонда оплаты труда сейчас критикуют все кому не лень. Спрашивают, откуда она была взята. Действительно, кто был ее автором и в какой стране ее впервые попытались реализовать?
– У идеи нет автора. Даже трудно назвать группу людей, которые впервые ее выдвинули. Конечно, влияние зарубежного опыта на нее отрицать нельзя. Эта идея – связать финансирование школ, в том числе оплату труда педагогов в них, с результатами деятельности конкретного учителя – последовательно реализуется в системе образования многих стран. Когда ее стали вводить в России, чтобы отказаться от модели школьной уравниловки, предполагалось выделить часть фонда оплаты труда и распределять ее в педколлективе неравномерно, в зависимости от результатов каждого учителя. Поначалу считалось, что эта доля в фонде оплаты труда школы будет существенной – до 30%. Но сегодня во многих регионах не удается выйти даже на 10%-ную часть стимулирующего фонда. В этом и состоит проблема. Если фонд стимулирования невелик, то своей главной функции – поощрения и мотивации лучших учителей – он не выполняет. Хотя школы некоторых регионов – надо отдать им должное – находят способы работать даже с самым маленьким фондом.
– А обсуждались ли экспертами другие варианты поощрения лучших учителей? Нельзя ли вернуть в школу что-то из моделей, которые действовали в советские времена?
– Вряд ли это получится. В советской школе долгое время функционировала рентная модель. Учитель получал пожизненную ренту за определенные заслуги: за звание, степень кандидата наук, стаж и т.п. Все понимали, что это – рентный платеж, который не имеет отношения к повышению результатов педагогического труда, однако все к нему стремились. Вспомните, какие бюрократические препоны ставились на пути к тому, чтобы получить звание, защитить диссертацию, накопить стаж. А сколько жалоб раздавалось, что эти блага несправедливо распределяются! Если вернуть эту модель, жалоб меньше не станет.
– Может быть, проблема в том, что модель распределения стимулирующих выплат разрабатывалась для особых школ, с тщательно подобранным педколлективом? Одним словом, для элитных ОУ? Не хотели бы экономисты разработать более простой в обращении механизм, который «работал» бы повсюду – в том числе в маленькой сельской школе?
– Я бы не сказала, что это «модель для элитных школ». Во многих обыкновенных муниципальных школах механизм прекрасно заработал: надбавки распределяются гласно, процедура и критерии всем известны, учителя, возможно, не всегда довольны полученной суммой, но уверены, что все делается правильно и в их пользу. И напротив, есть элитные ОУ, где модель не срабатывает, а учителя находятся в постоянном конфликте с администрацией.
Мы наблюдаем парадокс: школы в большинстве своем были сторонниками автономии, но, получив ее, не могут с нею справиться. Это вполне объяснимо: новая модель оплаты труда меняет психологию и организационную культуру школы.
– Значит, внедрению модели мешает присущая российскому школьному укладу авторитарность?
– Это нельзя отрицать. До последнего времени непрозрачность являлась ключевым фактором управления в наших школах. Реализовалась модель школьного уклада, в которой нет культуры обсуждения результатов педагогического труда по объективным критериям, нет культуры публичного предъявления результатов собственного труда, а любое обсуждение выливается в личные конфликты. Э то модель школы–удельного княжества, с системой вассальных зависимостей не только от руководителя, но и от всей школьной иерархии, со страхом высказать свое мнение. Такая система может работать только при сильном директоре, который ориентируется на развитие школы и имеет продуманную кадровую политику. Но большинство директоров авторитарного склада заявляют, что не видят смысла двигаться в сторону автономии, самостоятельности в принятии решений и ответственного финансового менеджмента.
– Вот реальная ситуация: критерии начисления стимулирующего фонда в школе разработаны, документы приняты, процедура как будто прозрачна, но начисление баллов идет в пользу административных работников. Подготовка олимпиадников оценена в баллах значительно ниже, чем рутинная административная работа. Директор возражает учителям: вы за эти критерии проголосовали, жаловаться вам не на что. Что делать?
– Педагоги проголосовали за некорректный локальный акт, касающийся распределения стимулирующих выплат. Это было, очевидно, школьное Положение о критериях распределения стимулирующего фонда. Выход есть: любой локальный акт подразумевает процедуру внесения в него изменений. Коллективу учителей надо подготовить обоснованные предложения и внести изменения в школьный документ о порядке начисления баллов.
Хочу подчеркнуть, что все модельные расчеты критериев оценки учительского труда, принимаемые в первый год, условны. Не надо относиться к ним как к чему-то принятому раз и навсегда. По моему убеждению, критерии оценки деятельности педагога, их вес и значение уже через год после принятия следует откорректировать. И вопрос не в том, что кто-то из учителей этими критериями обижен или может быть обижен.
Главный вопрос, который следует поставить: принятые критерии помогают реализации программы развития и кадровой политики школы?
– Какие права есть у педагогов, которые недовольны школьным Положением о распределении стимулирующих выплат? Что они могут сказать школьной администрации?
– Они вправе требовать от администрации отчета. Но не отчета о распределении баллов. Это слишком просто. Управленцы всегда могут ответить учителям, например, так: в нашей школе необходимо усиление административной деятельности, возрастает отчетность, у замдиректоров высокая нагрузка, поэтому они получают дополнительные баллы. Такой ответ вряд ли кого-то устроит.
Учителя должны задать администрации другой вопрос: высокие баллы, которые получают административные работники, соответствуют нуждам учебного процесса и основным функциям образовательного учреждения, включая обучение и воспитание? Какие цели достигаются школой при таком распределении баллов? Повышается качество образования? Улучшается атмосфера в педколлективе? Растут результаты учащихся?
Если есть свидетельства, что даже один из показателей снизился по сравнению с прошлым годом (например, ухудшилась атмосфера в коллективе или учителя, которые раньше были заинтересованы в результатах работы, потеряли мотивацию), это – сигнал. Значит, стимулирующие надбавки распределяются неверно. Ведь стимулирующая часть ФОТ – не средство повысить зарплату учителям или соблюсти принцип социальной справедливости (которую в любом случае очень трудно соблюсти, потому что чужая работа не видна). Стимулирующий фонд – это инструмент. Если с его помощью не достигаются цели развития школы или кадровой политики – значит, критерии его распределения надо срочно менять.
Беседовала Светлана КИРИЛЛОВ
Первое сентября
четверг, 20 октября 2011 г.
Все к телефону!
| Москва, ул.Тверская, д.11 | тел. +7 (495) 629-53-27 press@mon.gov.ru |
В Минобрнауки России начала работу "горячая линия" по вопросам повышения заработной платы учителей
В Министерстве образования и науки Российской Федерации начала работу "горячая линия" по вопросам повышения заработной платы учителей в рамках реализации поручения Председателя Правительства России Владимира Путина о доведении средней заработной платы учителей до значения средней заработной платы по экономике субъекта Российской Федерации.
"Горячая линия" работает с 9:00 до 18:00 ежедневно, кроме субботы и воскресенья. Телефон "горячей линии": +7 (499) 152-67-61. Субъектам Российской Федерации также рекомендовано создать аналогичные "горячие линии". Совместная работа федеральной и региональных "горячих линий" призвана обеспечить информационную поддержку учителей по вопросам повышения заработной платы.
Кроме того, информация о ходе реализации проекта должна размещаться на информационных стендах образовательных учреждений, на официальных сайтах школ, муниципалитетов и региональных органов управления образованием.
"Горячая линия" работает с 9:00 до 18:00 ежедневно, кроме субботы и воскресенья. Телефон "горячей линии": +7 (499) 152-67-61. Субъектам Российской Федерации также рекомендовано создать аналогичные "горячие линии". Совместная работа федеральной и региональных "горячих линий" призвана обеспечить информационную поддержку учителей по вопросам повышения заработной платы.
Кроме того, информация о ходе реализации проекта должна размещаться на информационных стендах образовательных учреждений, на официальных сайтах школ, муниципалитетов и региональных органов управления образованием.
ВАЖНО!!!
По данным минобрнауки, педагоги в 50 регионах стали получать в среднем на 10 - 15% больше, чем прежде.
Финансирование школ заметно увеличилось, и деньги теперь приходят не в виде сметы, где расписано все вплоть до покупки мела, а субсидией. Как ею распорядиться и на что потратить в первую очередь, решает сама школа.
Из чего состоит зарплата
Финансирование школ заметно увеличилось, и деньги теперь приходят не в виде сметы, где расписано все вплоть до покупки мела, а субсидией. Как ею распорядиться и на что потратить в первую очередь, решает сама школа.
Из чего состоит зарплата
Если раньше учителя получали оклад, зависевший от нагрузки, категории и стажа, то сейчас в зарплате можно учесть и другие показатели - число учеников, успеваемость в классе, состояние кабинета и даже добрые отношения с родителями.
Регионам предложили несколько вариантов соотношения базовой и стимулирующей части, из которых теперь будет состоять зарплата. В Ивановской области, например, решили, что в городских школах на базовую часть должно приходиться 70%, а на стимулирующую - 30, в сельских школах пропорция другая - 60 к 40. Московская область придерживается соотношения 80 к 20.
Чем меньше размер базового оклада, тем выше конкуренция, но в школах к этому экономическому посылу относятся пока осторожно, хотя по нынешнему законодательству никакое новшество не может уменьшить зарплату учителей.
Кто решает, кому и какую премию дать
Сама школа по согласованию с местным органом управления образования и с учетом мнения профсоюзной организации.
Кто и сколько теперь получает
Конечно, не во всех регионах зарплата выросла одинаково, и понятно почему. Размер фонда оплаты труда зависит от числа учащихся. В Москве, допустим, один ученик обычной школы стоит 120 тысяч рублей, в Московской области - 28 тысяч рублей, а в Ивановской - около 20. И тем не менее многие учителя почувствовали прибавку. Во Владимирской области средняя зарплата педагогов составила 14, 5 тысячи рублей, в Астраханской - 13 400 рублей, в Ивановской - 11 500 рублей. В Москве в большинстве школ зарплата повысилась на 8 - 10%, есть и такие, где она выросла на 15 и даже на 30%.
Что ждет уборщицу и логопеда?
По словам министра образования и науки Андрея Фурсенко, сейчас в школах работают примерно 60% учителей и 40% сотрудников других специальностей. Директора больше всего опасались, что придется сокращать психологов, логопедов и других работников.. Но сейчас многие уже поняли, что в хорошей, успешной школе нужны не только учителя, без других специалистов не обойтись. Во Владимирской области, например, увеличили зарплату не только педагогам, но и медицинским работникам, которые трудятся в школах.
Заработок учебно-вспомогательного и обслуживающего персонала тоже будет состоять из базовой и стимулирующей частей. В рекомендациях минобрнауки подробно расписано, за что полагается премия социальному психологу, библиотекарю, уборщице, водителю. Более того, во многих школах думают о том, чтобы пригласить на работу финансиста...
Чтобы обучать директоров новой бухгалтерии, ведущие вузы, такие, например, как ВШЭ, Финансовый университет, открыли магистратуры для руководящих работников образования. И первые слушатели из учительской среды уже сидят после работы на лекциях.
Школы, как известно, находятся в ведении муниципалитетов и напрямую отправить им средства нельзя. Потому все регионы получили из федерального бюджета 20 млрд рублей на те школьные нужды, которые прежде оплачивал местный бюджет. А средства из местного бюджета в виде субвенций, которые даются на определенный срок и цели, пойдут на повышение зарплаты. В ближайшие два года российские школы получат еще 120 млрд рублей.
конкретно
Рекомендованное соотношение оклада и премии (%):
- 80 на 20, 70 на 30, 60 на 40.
Что учтут при распределении премий?
Учебные успехи учеников;
подготовку призеров олимпиад, конкурсов, конференций;
работу учителя как классного руководителя: профилактика правонарушений, снижение учениками числа прогулов и другое.
Как рассчитать оклад учителя?
O = С х У х Ч х К х А + Д
где: О - оклад; С - стоимость ученико-часа; У - количество учеников ; Ч - количество часов по предмету в месяц ; К - повышающий коэффициент за сложность и приоритетность предмета; А - повышающий коэффициент за квалификационную категорию педагога; Д - неаудиторная нагрузка.
прямая речь
Мария Ильина, директор школы N 588, Москва:
- Стимулирующая надбавка зависит от эффективности труда учителя. Каждая школа самостоятельно определяет, что входит в это понятие. У нас определены более десяти критериев, а работа каждого учителя оценивается в баллах, которые переводятся в рубли.
Нам выделяются дополнительные бюджетные средства, если мы показываем качественные изменения. Чтобы понять, сколько именно заплатить каждому педагогу, вычисляем стоимость одного балла. Допустим, на стимулирующие выплаты в школе есть 1 000 000 рублей. Учителя в совокупности набрали 800 баллов. Получается, цена каждого балла 1250 рублей. Смотрим, если учитель набрал 10 баллов, то получает к базовой части еще 12 500 рублей. В целом, судя по первым итогам, средняя зарплата учителей реально выросла.
Анатолий Каспаржак, профессор Института развития образования ВШЭ:
- Меня беспокоит механизм распределения стимулирующих надбавок, само наличие которых я горячо поддерживаю. Боюсь, надбавка будет распределяться так, чтобы все были довольны и никто не ушел.
хорошая новость
Госдума приняла поправки к закону, которые отвечают на вопрос: как теперь будет идти запись в школу. Приоритетное право получат дети. проживающие поблизости от школы. Местные власти должны сами определить территории, за которыми будут закреплены школы. Ожидается, что поправки вступят в силу с 1 января 2012 года.
вторник, 5 апреля 2011 г.
На треть!
http://mon.gov.ru/press/smi/8385/
Известия > Юлия Шестопёрова > Зарплата учителей вырастет на треть / Владимир Путин нашел дополнительные деньги на образование
В ближайшее время зарплата учителей может быть увеличена на 30% и приближена к среднему заработку в регионе, где работает преподаватель. На это будут пущены деньги, ранее уходившие на капремонт школ и покупку нового оборудования. Эти траты, в свою очередь, возьмет на себя федеральный центр, заявил на заседании правительства премьер-министр Владимир Путин.
Очередная социальная тема вчера всплыла в Белом доме не случайно - 20 апреля премьер выступит в Госдуме с ежегодным отчетом о деятельности правительства. Владимир Путин в который раз подчеркнул, что "в кризис мы поступили правильно, ставя во главу угла человека". "Но, конечно, мы не могли помочь каждому, кто нуждался", - признал он.
Так, средняя зарплата учителя за 2009 год (окончательную статистику за 2010-й еще не публиковали) составила 13 тыс. рублей при среднем жалованье по стране 18 тыс. С тех пор доходы учителей почти не выросли. Сейчас учительская зарплата еле дотягивает до 14 тыс., а средняя общероссийская - 23,4 тыс. "Профессия школьного учителя теряет свой статус", - заметил спикер Госдумы Борис Грызлов, приглашенный на заседание. Он добавил, что вопрос увеличения зарплаты школьных преподавателей откладывать больше нельзя.
- Школы относятся к муниципальному и региональному уровням, но мы не должны делать вид, что нас это не касается, - отреагировал премьер.
Его предложение - перераспределить деньги, выделяемые на образование. К примеру, в 2009 году регионы потратили на образование 620 млрд рублей. 560 млрд из этой суммы ушло на выплату зарплаты, а разница в 60 млрд была потрачена на капитальный ремонт зданий и покупку оборудования.
- Мы могли бы помочь регионам по части приведения в порядок этих учреждений. А то, что у них будет высвобождаться за счет наших денег, они могли бы направить на зарплату учителей, - сообщил Путин.
К этим 60 миллиардам регионы добавят свои деньги, чтобы получилось около 85-95 млрд рублей.
- Мы уже в ближайшее время сможем добиться повышения зарплаты учителей процентов на 30, - подсчитал премьер.
Но где гарантия того, что регионы потратят сэкономленные за счет федерального центра деньги (и еще добавят свои) именно на зарплату учителям? Глава Минобрнауки Андрей Фурсенко вспомнил известный лозунг всех нацпроектов и госпрограмм - "деньги в обмен на обязательства" - и сообщил, что опыт договоров и последующего мониторинга ситуации у его министерства имеется. "Тем более что субсидия выделяется не на веки вечные, а на определенное время, чтобы активизировались регионы", - заключил он.
Известия > Юлия Шестопёрова > Зарплата учителей вырастет на треть / Владимир Путин нашел дополнительные деньги на образование
В ближайшее время зарплата учителей может быть увеличена на 30% и приближена к среднему заработку в регионе, где работает преподаватель. На это будут пущены деньги, ранее уходившие на капремонт школ и покупку нового оборудования. Эти траты, в свою очередь, возьмет на себя федеральный центр, заявил на заседании правительства премьер-министр Владимир Путин.
Очередная социальная тема вчера всплыла в Белом доме не случайно - 20 апреля премьер выступит в Госдуме с ежегодным отчетом о деятельности правительства. Владимир Путин в который раз подчеркнул, что "в кризис мы поступили правильно, ставя во главу угла человека". "Но, конечно, мы не могли помочь каждому, кто нуждался", - признал он.
Так, средняя зарплата учителя за 2009 год (окончательную статистику за 2010-й еще не публиковали) составила 13 тыс. рублей при среднем жалованье по стране 18 тыс. С тех пор доходы учителей почти не выросли. Сейчас учительская зарплата еле дотягивает до 14 тыс., а средняя общероссийская - 23,4 тыс. "Профессия школьного учителя теряет свой статус", - заметил спикер Госдумы Борис Грызлов, приглашенный на заседание. Он добавил, что вопрос увеличения зарплаты школьных преподавателей откладывать больше нельзя.
- Школы относятся к муниципальному и региональному уровням, но мы не должны делать вид, что нас это не касается, - отреагировал премьер.
Его предложение - перераспределить деньги, выделяемые на образование. К примеру, в 2009 году регионы потратили на образование 620 млрд рублей. 560 млрд из этой суммы ушло на выплату зарплаты, а разница в 60 млрд была потрачена на капитальный ремонт зданий и покупку оборудования.
- Мы могли бы помочь регионам по части приведения в порядок этих учреждений. А то, что у них будет высвобождаться за счет наших денег, они могли бы направить на зарплату учителей, - сообщил Путин.
К этим 60 миллиардам регионы добавят свои деньги, чтобы получилось около 85-95 млрд рублей.
- Мы уже в ближайшее время сможем добиться повышения зарплаты учителей процентов на 30, - подсчитал премьер.
Но где гарантия того, что регионы потратят сэкономленные за счет федерального центра деньги (и еще добавят свои) именно на зарплату учителям? Глава Минобрнауки Андрей Фурсенко вспомнил известный лозунг всех нацпроектов и госпрограмм - "деньги в обмен на обязательства" - и сообщил, что опыт договоров и последующего мониторинга ситуации у его министерства имеется. "Тем более что субсидия выделяется не на веки вечные, а на определенное время, чтобы активизировались регионы", - заключил он.
пятница, 11 марта 2011 г.
Беспрецедентный случай.
Беспрецедентный случай произошел в Воронеже, где трем учителям удалось выиграть дело у администрации города и управления образования. Ираида Минакова, Галина Пугачева и Светлана Чернышева должны получить в среднем по 400 тысяч рублей в счет недополученной заработной платы и еще по 20 тысяч, за компенсацию морального вреда который, несомненно был нанесен преподавателям вынужденным доказать в суде, что занижение учительских зарплат чиновниками города и района было неправомерным. |
Суммы, которыми оперировал суд при вынесении приговора, были взяты не с потолка, так как с 2007 года три педагога подавших иск недополучали, как минимум третью часть своей заработной платы и как было установлено в течение судебного разбирательства, занижение зарплат было искусственным.
Учителя первой категории, отдавшие образованию большую часть своей жизни, после уплаты налогов и коммунальных платежей, вынуждены были растягивать на месяц сумму, которая равнялась величине прожиточного минимума.
Решение суда, конечно же, не удовлетворило сторону ответчиков, которые сразу после завершения судебного слушания подали кассацию в областной суд, мотивируя это тем, что рассматривать и тем более удовлетворять подобные иски нельзя, так как это может спровоцировать тысячи подобных разбирательств, что неминуемо нанесет ущерб местному бюджету.
Это судебное разбирательство находится на контроле у губернатора области, которому предстоит решить непростую дилемму, так как если ему небезразлична судьба учителей, которые вынуждены жить на нищенскую заработную плату, то вполне возможно что вскоре, бюджету Воронежской области придется изыскивать активы, которые помогут без ущерба для региона оплатить иски учителей.
www.eduhelp.info
среда, 3 ноября 2010 г.
Учителя работают плохо. Поэтому платить им не надо!
Привожу некоторые выдержки из очень интересной статьи. Из которой следует, что учителя, врачи, работники культуры работают плохо. Результаты их работы негативны. Поэтому повышать им зарплату не следует вообще.
Судя по зарплатам, у нас работают отлично только чиновники, депутаты и олигархи.
Как считает эксперт департамента оценки компании «2К Аудит – Деловые консультации»/Morison International Ирина Воробьева, теоретически повысить зарплаты можно было бы за счет сокращений, а такой вариант уже предлагало руководство Минобразования, заявив, что учителей и врачей в стране переизбыток. «Но такие меры являются недопустимыми и крайне социально опасными, – предупреждает она. – Предлагаются и такие меры, как выведение на аутсорсинг работников служб охраны, уборки, общественного питания, тогда это высвободит дополнительные средства и можно будет повысить зарплаты бюджетникам».
В свою очередь, юрист компании Penny Lane Realty Сергей Поправка считает, что стоит задуматься – а почему бюджетникам надо повышать уровень дохода? «Я, например, не слышал о скачке качества образовательных или медицинских услуг, – поясняет он. – И вообще, может, хватит плакаться на жизнь и начать работать как следует? За что платить больше обиженным «работникам культуры, здравоохранения и образования»? Я не склонен никого обвинять, но скорее соглашусь с теми, кто высказывает мнение о том, что до 80% денег в сфере образования – это теневые средства. И почему бюджетники так часто поднимают вопрос о своей маленькой зарплате и так редко акцентируют внимание на качестве предоставляемых ими услуг? Которое зачастую таково, что не стоит даже тех денег, которые за них платят. Конечно, есть у нас много прекрасных врачей и педагогов. Так они в массе своей и зарабатывают прилично».
Полностью статью читать здесь:
http://inforotor.ru/visit/7774301?url=http://www.ng.ru/economics/2010-10-27/1_indexatsia.html
Судя по зарплатам, у нас работают отлично только чиновники, депутаты и олигархи.
Как считает эксперт департамента оценки компании «2К Аудит – Деловые консультации»/Morison International Ирина Воробьева, теоретически повысить зарплаты можно было бы за счет сокращений, а такой вариант уже предлагало руководство Минобразования, заявив, что учителей и врачей в стране переизбыток. «Но такие меры являются недопустимыми и крайне социально опасными, – предупреждает она. – Предлагаются и такие меры, как выведение на аутсорсинг работников служб охраны, уборки, общественного питания, тогда это высвободит дополнительные средства и можно будет повысить зарплаты бюджетникам».
В свою очередь, юрист компании Penny Lane Realty Сергей Поправка считает, что стоит задуматься – а почему бюджетникам надо повышать уровень дохода? «Я, например, не слышал о скачке качества образовательных или медицинских услуг, – поясняет он. – И вообще, может, хватит плакаться на жизнь и начать работать как следует? За что платить больше обиженным «работникам культуры, здравоохранения и образования»? Я не склонен никого обвинять, но скорее соглашусь с теми, кто высказывает мнение о том, что до 80% денег в сфере образования – это теневые средства. И почему бюджетники так часто поднимают вопрос о своей маленькой зарплате и так редко акцентируют внимание на качестве предоставляемых ими услуг? Которое зачастую таково, что не стоит даже тех денег, которые за них платят. Конечно, есть у нас много прекрасных врачей и педагогов. Так они в массе своей и зарабатывают прилично».
Полностью статью читать здесь:
http://inforotor.ru/visit/7774301?url=http://www.ng.ru/economics/2010-10-27/1_indexatsia.html
вторник, 2 ноября 2010 г.
Платят 40 рублей за ученика в месяц. Спрашивают на миллион.
Выплаты за классное руководство
Ввиду особой важности воспитательной работы в российских школах в рамках приоритетного национального проекта "образование" действует направление по дополнительному денежному вознаграждению за выполнение функций классного руководителя.
Благодаря данному направлению нацпроекта впервые в системе образования России был нормативно закреплен статус классного руководителя. Также впервые классным руководителям оказывается значительная государственная поддержка, что является стимулом для активизации воспитательной работы в школе. Кроме того, нацпроект учитывает специфику деятельности классного руководителя в сельской местности и специальных образовательных учреждениях, где при более низкой наполняемости классов объём работы остаётся значительным.
В соответствии с постановлениями Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2005 г. N 854, от 28 декабря 2006 г. N 814, от 12 декабря 2007 г. N 860 и от 30 декабря 2009 г. N 1122 вознаграждение за классное руководство выплачивается в образовательных учреждениях следующих типов и видов:
- общеобразовательные учреждения;
- вечерние (сменные) общеобразовательные учреждения;
- кадетские школы и кадетские школы-интернаты;
- общеобразовательные школы-интернаты;
- образовательные учреждения для детей дошкольного и младшего школьного возраста;
- специальные (коррекционные) образовательные учреждения для обучающихся, воспитанников с отклонениями в развитии (кроме специальных (коррекционных) профессиональных училищ);
- специальные учебно-воспитательные учреждения для детей и подростков с девиантным поведением (специальные общеобразовательные школы и специальные (коррекционные) общеобразовательные школы);
- образовательные учреждения для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи;
- образовательные учреждения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
- оздоровительные образовательные учреждения санаторного типа для детей, нуждающихся в длительном лечении;
- общеобразовательные школы-интернаты с первоначальной лётной подготовкой.
В данных образовательных учреждениях вознаграждение за классное руководство выплачиваются с 1 января 2006 года:
- из расчёта 1000 рублей за классное руководство в классе с наполняемостью не менее наполняемости, установленной для образовательных учреждений соответствующими типовыми положениями; (например, типовым положением о специальном (коррекционном) образовательном учреждении в классах для слабослышащих детей предусмотрена предельная наполняемость 10 человек; следовательно, в классах численностью 10 и более человек размер вознаграждения составляет 1000 рублей);
- из расчёта 1000 рублей за классное руководство в классе с наполняемостью 14 человек и более в расположенных в сельской местности общеобразовательных учреждениях, вечерних (сменных) общеобразовательных учреждениях, кадетских школах, кадетских школах-интернатах, общеобразовательных школах-интернатах, образовательных учреждениях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, общеобразовательных школах-интернатах с первоначальной лётной подготовкой и образовательных учреждениях для детей дошкольного и младшего школьного возраста;
- для классов с наполняемостью меньше установленной размер вознаграждения уменьшается пропорционально численности обучающихся.
Кроме того, при выплате вознаграждения учитываются установленные трудовым законодательством Российской Федерации гарантии, отчисления по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, на обязательное медицинское страхование, на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.
Таким образом, в течение 2006-2010 годов свыше 800 тыс. российских учителей получают вознаграждение за выполнение функций классного руководителя. Из федерального бюджета на эти цели ежегодно во все субъекты Российской Федерации направляется около 11,7 млрд. рублей.
Получается если в классе 25 человек, то за каждого в месяц учитель получает 40 рублей...
Ввиду особой важности воспитательной работы в российских школах в рамках приоритетного национального проекта "образование" действует направление по дополнительному денежному вознаграждению за выполнение функций классного руководителя.
Благодаря данному направлению нацпроекта впервые в системе образования России был нормативно закреплен статус классного руководителя. Также впервые классным руководителям оказывается значительная государственная поддержка, что является стимулом для активизации воспитательной работы в школе. Кроме того, нацпроект учитывает специфику деятельности классного руководителя в сельской местности и специальных образовательных учреждениях, где при более низкой наполняемости классов объём работы остаётся значительным.
В соответствии с постановлениями Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2005 г. N 854, от 28 декабря 2006 г. N 814, от 12 декабря 2007 г. N 860 и от 30 декабря 2009 г. N 1122 вознаграждение за классное руководство выплачивается в образовательных учреждениях следующих типов и видов:
- общеобразовательные учреждения;
- вечерние (сменные) общеобразовательные учреждения;
- кадетские школы и кадетские школы-интернаты;
- общеобразовательные школы-интернаты;
- образовательные учреждения для детей дошкольного и младшего школьного возраста;
- специальные (коррекционные) образовательные учреждения для обучающихся, воспитанников с отклонениями в развитии (кроме специальных (коррекционных) профессиональных училищ);
- специальные учебно-воспитательные учреждения для детей и подростков с девиантным поведением (специальные общеобразовательные школы и специальные (коррекционные) общеобразовательные школы);
- образовательные учреждения для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи;
- образовательные учреждения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
- оздоровительные образовательные учреждения санаторного типа для детей, нуждающихся в длительном лечении;
- общеобразовательные школы-интернаты с первоначальной лётной подготовкой.
В данных образовательных учреждениях вознаграждение за классное руководство выплачиваются с 1 января 2006 года:
- из расчёта 1000 рублей за классное руководство в классе с наполняемостью не менее наполняемости, установленной для образовательных учреждений соответствующими типовыми положениями; (например, типовым положением о специальном (коррекционном) образовательном учреждении в классах для слабослышащих детей предусмотрена предельная наполняемость 10 человек; следовательно, в классах численностью 10 и более человек размер вознаграждения составляет 1000 рублей);
- из расчёта 1000 рублей за классное руководство в классе с наполняемостью 14 человек и более в расположенных в сельской местности общеобразовательных учреждениях, вечерних (сменных) общеобразовательных учреждениях, кадетских школах, кадетских школах-интернатах, общеобразовательных школах-интернатах, образовательных учреждениях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, общеобразовательных школах-интернатах с первоначальной лётной подготовкой и образовательных учреждениях для детей дошкольного и младшего школьного возраста;
- для классов с наполняемостью меньше установленной размер вознаграждения уменьшается пропорционально численности обучающихся.
Кроме того, при выплате вознаграждения учитываются установленные трудовым законодательством Российской Федерации гарантии, отчисления по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, на обязательное медицинское страхование, на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.
Таким образом, в течение 2006-2010 годов свыше 800 тыс. российских учителей получают вознаграждение за выполнение функций классного руководителя. Из федерального бюджета на эти цели ежегодно во все субъекты Российской Федерации направляется около 11,7 млрд. рублей.
Получается если в классе 25 человек, то за каждого в месяц учитель получает 40 рублей...
четверг, 21 октября 2010 г.
Модельная методика формирования системы оплаты труда
Модельная методика формирования системы оплаты труда и стимулирования работников государственных образовательных учреждений субъектов РФ и муниципальных образовательных учреждений, реализующих программы начального,основного,среднего(полного)общего
"УТВЕРЖДАЮ"
Министр образования и науки
Российской Федерации
A.A. Фурсенко
"22" ноября 2007 г.
Новая система оплаты труда работников образования
Модельная методика
формирования системы оплаты труда и стимулирования
работников государственных образовательных учреждений
субъектов Российской Федерации и муниципальных образовательных
учреждений, реализующих программы начального общего, основного
общего, среднего (полного) общего образования
Новая система оплаты труда разрабатывается для государственных образовательных учреждений субъектов Российской Федерации и муниципальных образовательных учреждений, реализующих программы начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования (далее - образовательные учреждения), и применяется в отношении работников, участвующих в реализации названных программ (в том числе в отношении учебно-вспомогательного и административного персонала).
Правовым основанием введения новой системы оплаты труда являются статьи 29, 41 Закона Российской Федерации "Об образовании", часть 2 статьи 26.14. Федерального закона N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации", статья 144 Трудового кодекса Российской Федерации, Федеральный закон от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", постановление Правительства Российской Федерации от 22 сентября 2007 г. N 605 "О введении новых систем оплаты труда работников федеральных бюджетных учреждений и гражданского персонала воинских частей, оплата труда которых осуществляется на основе единой тарифной сетки по оплате труда работников федеральных государственных учреждений".
Новая система оплаты труда работников государственных и муниципальных образовательных учреждений устанавливается:
в государственных образовательных учреждениях субъектов Российской Федерации - коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации;
в муниципальных образовательных учреждениях - коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
Полную версию с формулами смотреть здесь:
http://mon.gov.ru/work/obr/dok/obs/3276/
"УТВЕРЖДАЮ"
Министр образования и науки
Российской Федерации
A.A. Фурсенко
"22" ноября 2007 г.
Новая система оплаты труда работников образования
Модельная методика
формирования системы оплаты труда и стимулирования
работников государственных образовательных учреждений
субъектов Российской Федерации и муниципальных образовательных
учреждений, реализующих программы начального общего, основного
общего, среднего (полного) общего образования
Новая система оплаты труда разрабатывается для государственных образовательных учреждений субъектов Российской Федерации и муниципальных образовательных учреждений, реализующих программы начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования (далее - образовательные учреждения), и применяется в отношении работников, участвующих в реализации названных программ (в том числе в отношении учебно-вспомогательного и административного персонала).
Правовым основанием введения новой системы оплаты труда являются статьи 29, 41 Закона Российской Федерации "Об образовании", часть 2 статьи 26.14. Федерального закона N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации", статья 144 Трудового кодекса Российской Федерации, Федеральный закон от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", постановление Правительства Российской Федерации от 22 сентября 2007 г. N 605 "О введении новых систем оплаты труда работников федеральных бюджетных учреждений и гражданского персонала воинских частей, оплата труда которых осуществляется на основе единой тарифной сетки по оплате труда работников федеральных государственных учреждений".
Новая система оплаты труда работников государственных и муниципальных образовательных учреждений устанавливается:
в государственных образовательных учреждениях субъектов Российской Федерации - коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации;
в муниципальных образовательных учреждениях - коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
Полную версию с формулами смотреть здесь:
http://mon.gov.ru/work/obr/dok/obs/3276/
четверг, 7 октября 2010 г.
Доходное место?
К сожалению, во многих странах мира профессия учителя не является ни доходной, ни престижной, несмотря на ее высокую социальную значимость. Но положение учителей в России можно назвать просто катастрофическим — труд учителя ценится ниже труда чернорабочего. Приблизительно так же обстоит дело разве только в Израиле, где учителя в среднем зарабатывают меньше, чем уборщики мусора, но даже израильские учителя получают за свой нелегкий труд заметно больше, чем российские: около 1000 долларов (30 тыс. руб.). Для сравнения:
— учителя в США получают, в среднем, 3500 долларов (100 тыс. руб), плюс недорогая качественная медицинская страховка, повышенная пенсия;
— в Чехии — 1500 долларов (45 тыс. руб.);
— в Нидерландах — 3750 евро (150 тыс.руб);
— во Франции – 3000 евро (120 тыс. руб.);
— в Испании — 1500-2000 евро (60-80 тыс. руб.);
— в Китае — минимум 600 долларов (18 тыс. руб.), что для этой страны с невысокой стоимостью жизни вполне неплохо;
— в Польше — 1000 долларов (30 тыс. руб.).
Наиболее престижна профессия учителя в Японии.
Большинство японских учителей — мужчины. Для поддержания уровня престижности профессии правительством страны разработаны многочисленные программы материального стимулирования труда учителей. Сумма премиальных, выплачиваемых несколько раз в год, составляет до 50 % от всей зарплаты. Предусмотрены (и выплачиваются!) пособия учителям, имеющим семью и детей; компенсация для тех, кто проживает в районах с высокой стоимостью жизни; тем, кто вынужден снимать дорогостоящее жилье, выплачивается до 10 % месячного заработка дополнительно; столько же доплачивают за посещение дополнительных занятий с целью повышения профессионального уровня. В стране Восходящего солнца учителя получают зарплату большую, чем чиновники местных органов управления.
Если бы в России учителя получали столько же, сколько чиновники местной администрации и такие же льготы, не было бы в мире более могучей во всех отношениях страны. Почему ситуация меняется только в сторону ухудшения, объяснить с позиции здравого смысла сложно.
Если страна не начнет заботиться об охране здоровья учителей, вскоре некому станет заботиться о воспитании нового поколения, способного позаботиться о будущем страны.
— учителя в США получают, в среднем, 3500 долларов (100 тыс. руб), плюс недорогая качественная медицинская страховка, повышенная пенсия;
— в Чехии — 1500 долларов (45 тыс. руб.);
— в Нидерландах — 3750 евро (150 тыс.руб);
— во Франции – 3000 евро (120 тыс. руб.);
— в Испании — 1500-2000 евро (60-80 тыс. руб.);
— в Китае — минимум 600 долларов (18 тыс. руб.), что для этой страны с невысокой стоимостью жизни вполне неплохо;
— в Польше — 1000 долларов (30 тыс. руб.).
Наиболее престижна профессия учителя в Японии.
Большинство японских учителей — мужчины. Для поддержания уровня престижности профессии правительством страны разработаны многочисленные программы материального стимулирования труда учителей. Сумма премиальных, выплачиваемых несколько раз в год, составляет до 50 % от всей зарплаты. Предусмотрены (и выплачиваются!) пособия учителям, имеющим семью и детей; компенсация для тех, кто проживает в районах с высокой стоимостью жизни; тем, кто вынужден снимать дорогостоящее жилье, выплачивается до 10 % месячного заработка дополнительно; столько же доплачивают за посещение дополнительных занятий с целью повышения профессионального уровня. В стране Восходящего солнца учителя получают зарплату большую, чем чиновники местных органов управления.
Если бы в России учителя получали столько же, сколько чиновники местной администрации и такие же льготы, не было бы в мире более могучей во всех отношениях страны. Почему ситуация меняется только в сторону ухудшения, объяснить с позиции здравого смысла сложно.
Если страна не начнет заботиться об охране здоровья учителей, вскоре некому станет заботиться о воспитании нового поколения, способного позаботиться о будущем страны.
четверг, 30 сентября 2010 г.
Новый закон об образовании.
Прошли парламентские слушания проекта нового закона об образовании. В частности, в законе впервые снято ограничение нижней границы заработной платы учителя, даже убрано примечание `не ниже установленной в стране минимальной заработной платы`.
С ГОДОМ УЧИТЕЛЯ ВАС! С ДНЕМ УЧИТЕЛЯ!
Незачет по образованию
Поставили депутаты новому законопроекту
Светлана Сметанина
Проект закона `Об образовании` нуждается в серьезной доработке. К такому выводу пришли участники парламентских слушаний, организованных Советом федерации. По этой причине внесение его в Госдуму перенесено с сентября на декабрь.
Предыдущий закон `Об образовании` был принят в июле 1992 года и для своего времени считался вполне прогрессивным и демократичным. Но за годы действия он неоднократно подвергался `перезагрузке`: в Госдуму поступило более 200 законодательных инициатив, направленных на изменение этого документа. Порядка 60 из них были приняты в виде дополнительных законодательных актов. Между тем, как известно любому программисту, если в программу внести слишком много изменений, она перестает работать. Кроме того, сегодня в стране идет реформа системы образования, меняются подходы к обучению, возникают новые формы и технологии. И новый закон должен обеспечить этому процессу своего рода юридический фундамент.
Министерство образования и науки основательно подошло к задаче: вместо первоначальных восьми разделов сегодня в законопроекте их уже 20. В частности, отдельные главы посвящены дошкольному и профессиональному образованию, правам обучающихся и их родителей, статусу педагогического работника. Правда, в результате из-за излишней детализации законопроект превратился `в подробную инструкцию по осуществлению образовательной деятельности`, по выражению принимавшего участие в парламентских слушаниях вице-президента Торгово-промышленной палаты Владимира Исакова. Да и остальные выступавшие жаловались, что документ написан таким сложным языком, что даже юристам его непросто понять, а где уж это сделать родителям и учителям. Но если разработчики проекта планировали таким образом избежать большого количества поправок, они просчитались. Их пришло более 600, а занимают они 400 страниц.
В числе главных претензий к законопроекту, высказанных депутатами и экспертами, - необоснованная ликвидация начального профессионального образования, непрописанный социальный статус учителя и вопрос о малокомплектных школах. В частности, в законопроекте предлагается закрывать такие учебные заведения не по воле схода жителей, как сегодня, а по решению местного депутатского корпуса. Спикер Совета федерации Сергей Миронов назвал этот пункт очередным наступлением на малокомплектные школы. Представители регионов, участвовавшие в слушаниях посредством телемоста, тоже говорили об этом. Во многих субъектах федерации практически половина школ - малокомплектные. Местные власти сегодня остались с этой проблемой один на один. По требованию Минобрнауки они вынуждены закрывать такие школы, которые слишком дорого обходятся бюджету. И при этом как-то решать проблемы остающихся без работы учителей.
Еще одна острая проблема - социальные гарантии школьному педагогу. `Верхнюю планку учительского оклада закон не ограничивает, а почему ничего не сказано про нижний предел? Он должен быть ограничен хотя бы МРОТом`, - считает Виктор Шудегов, заместитель председателя комитета Госдумы по образованию. Кроме того, по мнению депутата, прописанное в законе право учителя на внеочередное получение жилья необходимо дополнить правом получения льготного кредита в банке на покупку жилплощади.
Отсутствие в новом законопроекте начального профессионального образования также признано неудачным новшеством. И хотя выступавший на слушаниях замминистра образования и науки Иван Лобанов уточнил, что имеется в виду объединение начального и среднего профессионального образования, сторонников сохранения системы ПТУ в ее нынешнем виде это не убедило.
Не устраивает парламентариев и такая новация, как фактическое приравнивание колледжей к институтам. По новому законопроекту и те и другие будут готовить бакалавров, обычных и прикладных. По мнению Виктора Шудегова, это создает возможность для произвола чиновников, которые по своему усмотрению будут переводить институт в колледж и обратно. Он предлагает оставить все как есть.
Жаркие споры вызвало записанное в законопроекте право родителей отдавать ребенка в дошкольное учреждение с двухмесячного возраста. `Мы создаем прецедент для обращения в суд, - считает Галина Финашина, представитель Законодательного собрания Владимирской области, - поскольку условия для работы с такими маленькими детьми сегодня есть только в Москве`. Многие выступавшие из регионов просили более четко прописать в законопроекте право на бесплатное дошкольное образование. Кстати, в новом варианте почему-то отсутствует право родителей на обучение ребенка в семье, что разрешалось прежним законом. Также не упоминается и экстернат.
Впрочем, раз внесение законопроекта в Госдуму перенесено на конец года, есть надежда, что хотя бы часть предварительных замечаний в итоговом варианте будет учтена.
(`Известия`)
С ГОДОМ УЧИТЕЛЯ ВАС! С ДНЕМ УЧИТЕЛЯ!
Незачет по образованию
Поставили депутаты новому законопроекту
Светлана Сметанина
Проект закона `Об образовании` нуждается в серьезной доработке. К такому выводу пришли участники парламентских слушаний, организованных Советом федерации. По этой причине внесение его в Госдуму перенесено с сентября на декабрь.
Предыдущий закон `Об образовании` был принят в июле 1992 года и для своего времени считался вполне прогрессивным и демократичным. Но за годы действия он неоднократно подвергался `перезагрузке`: в Госдуму поступило более 200 законодательных инициатив, направленных на изменение этого документа. Порядка 60 из них были приняты в виде дополнительных законодательных актов. Между тем, как известно любому программисту, если в программу внести слишком много изменений, она перестает работать. Кроме того, сегодня в стране идет реформа системы образования, меняются подходы к обучению, возникают новые формы и технологии. И новый закон должен обеспечить этому процессу своего рода юридический фундамент.
Министерство образования и науки основательно подошло к задаче: вместо первоначальных восьми разделов сегодня в законопроекте их уже 20. В частности, отдельные главы посвящены дошкольному и профессиональному образованию, правам обучающихся и их родителей, статусу педагогического работника. Правда, в результате из-за излишней детализации законопроект превратился `в подробную инструкцию по осуществлению образовательной деятельности`, по выражению принимавшего участие в парламентских слушаниях вице-президента Торгово-промышленной палаты Владимира Исакова. Да и остальные выступавшие жаловались, что документ написан таким сложным языком, что даже юристам его непросто понять, а где уж это сделать родителям и учителям. Но если разработчики проекта планировали таким образом избежать большого количества поправок, они просчитались. Их пришло более 600, а занимают они 400 страниц.
В числе главных претензий к законопроекту, высказанных депутатами и экспертами, - необоснованная ликвидация начального профессионального образования, непрописанный социальный статус учителя и вопрос о малокомплектных школах. В частности, в законопроекте предлагается закрывать такие учебные заведения не по воле схода жителей, как сегодня, а по решению местного депутатского корпуса. Спикер Совета федерации Сергей Миронов назвал этот пункт очередным наступлением на малокомплектные школы. Представители регионов, участвовавшие в слушаниях посредством телемоста, тоже говорили об этом. Во многих субъектах федерации практически половина школ - малокомплектные. Местные власти сегодня остались с этой проблемой один на один. По требованию Минобрнауки они вынуждены закрывать такие школы, которые слишком дорого обходятся бюджету. И при этом как-то решать проблемы остающихся без работы учителей.
Еще одна острая проблема - социальные гарантии школьному педагогу. `Верхнюю планку учительского оклада закон не ограничивает, а почему ничего не сказано про нижний предел? Он должен быть ограничен хотя бы МРОТом`, - считает Виктор Шудегов, заместитель председателя комитета Госдумы по образованию. Кроме того, по мнению депутата, прописанное в законе право учителя на внеочередное получение жилья необходимо дополнить правом получения льготного кредита в банке на покупку жилплощади.
Отсутствие в новом законопроекте начального профессионального образования также признано неудачным новшеством. И хотя выступавший на слушаниях замминистра образования и науки Иван Лобанов уточнил, что имеется в виду объединение начального и среднего профессионального образования, сторонников сохранения системы ПТУ в ее нынешнем виде это не убедило.
Не устраивает парламентариев и такая новация, как фактическое приравнивание колледжей к институтам. По новому законопроекту и те и другие будут готовить бакалавров, обычных и прикладных. По мнению Виктора Шудегова, это создает возможность для произвола чиновников, которые по своему усмотрению будут переводить институт в колледж и обратно. Он предлагает оставить все как есть.
Жаркие споры вызвало записанное в законопроекте право родителей отдавать ребенка в дошкольное учреждение с двухмесячного возраста. `Мы создаем прецедент для обращения в суд, - считает Галина Финашина, представитель Законодательного собрания Владимирской области, - поскольку условия для работы с такими маленькими детьми сегодня есть только в Москве`. Многие выступавшие из регионов просили более четко прописать в законопроекте право на бесплатное дошкольное образование. Кстати, в новом варианте почему-то отсутствует право родителей на обучение ребенка в семье, что разрешалось прежним законом. Также не упоминается и экстернат.
Впрочем, раз внесение законопроекта в Госдуму перенесено на конец года, есть надежда, что хотя бы часть предварительных замечаний в итоговом варианте будет учтена.
(`Известия`)
воскресенье, 26 сентября 2010 г.
Еще раз про зарплату. Завуч.инфо.
Уважаемые коллеги!
На нашем портале зарегистрировано более 135.000 работников образования. Мы все переживаем за качество образования в наших школах и один из аспектов, влияющих на качество образования наших с Вами детей, ЭТО ЗАРПЛАТА УЧИТЕЛЯ. Зарплата учителя несоразмерна затратам труда, рабочего времени, уровню квалификации и социальной значимости профессии.
АДМИНИСТРАЦИЯ ПОРТАЛА ЗАВУЧ.ИНФО НАЧИНАЕТ ВСЕРОССИЙСКУЮ АКЦИЮ
«НИЩИЙ УЧИТЕЛЬ – ПОЗОР ГОСУДАТСТВА» :
В рамках данной акции предлагается:
1.Детально разобраться во всех хитросплетениях методик начисления заработной платы учителям.
2.Детально разобраться, конструктивно обсудить и проголосовать ЗА или ПРОТИВ начисления зарплаты по НОВОЙ СИСТЕМЕ ОПЛАТЫ ТРУДА.
3.Разобраться в вопросах формирования и распределения Фонда Оплаты труда в образовательных учреждениях.
4.Детально разобраться в вопросах оплаты классного руководства.
5.Доказать руководству страны и обществу о влиянии зарплаты учителя на качество образования наших детей.
6.Предлагаем всем педагогическим сообществом разработать и предложить Министерству образования справедливую методику начисления заработной платы учителя.
7.Определить среднюю по стране стоимость комплекта методической литературы, необходимой учителю для качественной работы.
Для юридической поддержки, систематизации проблем и обращения в ПРАВОПРИМЕНИТЕЛЬНЫЕ ОРГАНЫ администрация портала ЗАВУЧ.ИНФО привлекла высококвалифицированных юристов. Мы предлагаем пользователям нашего портала, а это немалая часть учительского сообщества России, следующие действия:
1.Если Вы знаете, как формируется ФОТ в Вашем образовательном учреждении, просьба описать механизм. Просьба писать по делу и конструктивно, все сообщения не по теме БУДУТ УДАЛЕНЫ.
ОПИСАТЬ, КАК ФОРМИРУЕТСЯ ФОТ В ВАШЕМ ОУ, можно ЗДЕСЬ .
2.Проголосовать и высказать все плюсы и минусы по начислению зарплаты по НОВОЙ СИСТЕМЕ ОПЛАТЫ ТРУДА можно ЗДЕСЬ.
3.Написать, сколько Вам платят за ПОЛНУЮ СТАВКУ, можно ЗДЕСЬ .
4.Рассказать, как и кто распределяет стимулирующую часть, можно ЗДЕСЬ.
5.Оставить свои предложения по разработке справедливой методики начисления заработной платы учителя можно ЗДЕСЬ .
6.Рассказать о прожиточном минимуме в Вашем регионе можно ЗДЕСЬ.
7.Обсуждаем необходимый комплект методической литературы учителя ЗДЕСЬ .
Так же нами предлагается открыть раздел, ГДЕ БУДУТ ОБНАРОДОВАННЫ ВАШИ ЗАРПЛАТНЫЕ КВИТКИ, с Вашего добровольного согласия.
Уважаемые коллеги, мы можем обнародовать ваши квитки с зарплатой и нагрузкой как с указанием Ваших ФИО, так и закрыв Ваши личные данные. Этот вопрос предлагается решать лично с каждым приславшим сканированный квиток на адрес редакции info@zavuch.info .
У кого нет возможности сканировать квиток, Вы можете прислать его по ПОЧТЕ РОССИИ на почтовый адрес редакции: 198510 Санкт-Петербург, Петродворец , ЗАВУЧ.ИНФО, до Востребования (просьба в письме указать ЖЕЛАЕТЕ ЛИ Вы опубликовать Ваши личные данные).
Мы самостоятельно отсканируем и разместим Ваш квиток на страницах нашего сайта.
На нашем портале зарегистрировано более 135.000 работников образования. Мы все переживаем за качество образования в наших школах и один из аспектов, влияющих на качество образования наших с Вами детей, ЭТО ЗАРПЛАТА УЧИТЕЛЯ. Зарплата учителя несоразмерна затратам труда, рабочего времени, уровню квалификации и социальной значимости профессии.
АДМИНИСТРАЦИЯ ПОРТАЛА ЗАВУЧ.ИНФО НАЧИНАЕТ ВСЕРОССИЙСКУЮ АКЦИЮ
«НИЩИЙ УЧИТЕЛЬ – ПОЗОР ГОСУДАТСТВА» :
В рамках данной акции предлагается:
1.Детально разобраться во всех хитросплетениях методик начисления заработной платы учителям.
2.Детально разобраться, конструктивно обсудить и проголосовать ЗА или ПРОТИВ начисления зарплаты по НОВОЙ СИСТЕМЕ ОПЛАТЫ ТРУДА.
3.Разобраться в вопросах формирования и распределения Фонда Оплаты труда в образовательных учреждениях.
4.Детально разобраться в вопросах оплаты классного руководства.
5.Доказать руководству страны и обществу о влиянии зарплаты учителя на качество образования наших детей.
6.Предлагаем всем педагогическим сообществом разработать и предложить Министерству образования справедливую методику начисления заработной платы учителя.
7.Определить среднюю по стране стоимость комплекта методической литературы, необходимой учителю для качественной работы.
Для юридической поддержки, систематизации проблем и обращения в ПРАВОПРИМЕНИТЕЛЬНЫЕ ОРГАНЫ администрация портала ЗАВУЧ.ИНФО привлекла высококвалифицированных юристов. Мы предлагаем пользователям нашего портала, а это немалая часть учительского сообщества России, следующие действия:
1.Если Вы знаете, как формируется ФОТ в Вашем образовательном учреждении, просьба описать механизм. Просьба писать по делу и конструктивно, все сообщения не по теме БУДУТ УДАЛЕНЫ.
ОПИСАТЬ, КАК ФОРМИРУЕТСЯ ФОТ В ВАШЕМ ОУ, можно ЗДЕСЬ .
2.Проголосовать и высказать все плюсы и минусы по начислению зарплаты по НОВОЙ СИСТЕМЕ ОПЛАТЫ ТРУДА можно ЗДЕСЬ.
3.Написать, сколько Вам платят за ПОЛНУЮ СТАВКУ, можно ЗДЕСЬ .
4.Рассказать, как и кто распределяет стимулирующую часть, можно ЗДЕСЬ.
5.Оставить свои предложения по разработке справедливой методики начисления заработной платы учителя можно ЗДЕСЬ .
6.Рассказать о прожиточном минимуме в Вашем регионе можно ЗДЕСЬ.
7.Обсуждаем необходимый комплект методической литературы учителя ЗДЕСЬ .
Так же нами предлагается открыть раздел, ГДЕ БУДУТ ОБНАРОДОВАННЫ ВАШИ ЗАРПЛАТНЫЕ КВИТКИ, с Вашего добровольного согласия.
Уважаемые коллеги, мы можем обнародовать ваши квитки с зарплатой и нагрузкой как с указанием Ваших ФИО, так и закрыв Ваши личные данные. Этот вопрос предлагается решать лично с каждым приславшим сканированный квиток на адрес редакции info@zavuch.info .
У кого нет возможности сканировать квиток, Вы можете прислать его по ПОЧТЕ РОССИИ на почтовый адрес редакции: 198510 Санкт-Петербург, Петродворец , ЗАВУЧ.ИНФО, до Востребования (просьба в письме указать ЖЕЛАЕТЕ ЛИ Вы опубликовать Ваши личные данные).
Мы самостоятельно отсканируем и разместим Ваш квиток на страницах нашего сайта.
пятница, 24 сентября 2010 г.
Кто ответит за базар?
Из передачи со слов Фурсенко. За время школьных реформ, финансирование школ и образования увеличилось в четыре раза. Вопрос: Почему зарплата уменьшилась и куда исчезли деньги, если их должно быть в четыре раза больше?
Подписаться на:
Сообщения (Atom)